自 2024 年 9 月起,在中国老龄事业发展基金会 “老年康复工程” 区域共建模式的强力赋能下,由慈溪市民政局指导、慈溪市老龄事业发展基金会统筹的慈溪市 “老年康复工程 —— 动脉硬化筛查公益活动”,在全市范围内系统开展。该活动实施近一年来,累计完成 1.5 万例筛查,逐步形成以 “乐龄之家” 为枢纽、以专业力量与银龄志愿者为依托的 “固定阵地 + 流动队伍” 相结合服务模式,初步建成覆盖城乡、高效协同的心脑健康早期干预网络。
创新实践 “阵地-力量-机制”三位一体,系统构建筛查服务体系
慈溪市“老年康复工程——动脉硬化筛查公益活动”突破了传统临时性健康下乡活动的形式,通过资源整合与机制创新,将慢病防控嵌入现有的慈善生态和养老服务体系。
一个阵地
打造标准化“乐龄之家”筛查网
项目依托全市已经建成的30个市、镇两级“乐龄之家”,对其进行功能升级与设备投放。依据慈溪市老龄事业发展基金会出台的《关于推进“乐龄之家”建设工作的通知》(慈老基会〔2025〕4号),提出了标准化升级的具体要求,共计投入了60余台专业动脉硬化筛查设备,确保了“硬件到位”,更将其明确为动脉硬化筛查活动的“基层健康哨所”。阵地建设既便于老年人就近参与,也保障了服务的持续性和可及性。
两支力量
专业与银龄志愿者协同服务
项目独具特色地组建了两支优势互补的志愿队伍,6支专业志愿团队,是由具备医护背景的专业人士(如退休医生、护士)组成,是筛查工作的 “技术核心”。他们经过系统培训,负责提供健康科普、解读筛查数据、提供初步的健康风险咨询,确保了筛查过程的专业性、科学性和权威性。同时,动员了30支由低龄健康老年人组成的“银龄志愿队”,他们凭借地缘相近、人缘相亲、语言相通的天然优势,负责组织动员、现场引导、提供筛查等服务。这两支力量相辅相成,共同织就了一张覆盖全市、反应迅速、既有专业深度又有情感温度的心脑健康防治网络。
一套机制
综合评定与激励并重,推动项目高质量实施
为确保项目的有效执行和高质量完成,慈溪市老龄事业发展基金会出台了《慈溪市动脉硬化筛查项目成效综合评定办法》,建立了以筛查数量、数据质量、科普宣传、跟踪干预、公益捐款等六个维度为核心的评估体系,并实施“以奖代补”的激励机制,引导执行单位从注重筛查量转向全程健康管理,形成从“筛”到“防”再到“管”的闭环服务。
实施成效 累计筛查1.5万例,近6000名老人及时获得风险提示
截至2025年9月16日,项目已累计为全市老年人提供了15005例的动脉硬化筛查服务,为近6000名指标异常老人提供了风险提示服务。预计到今年年底,筛查总量将突破30000例。 在已筛查的15005例中,检测出指标异常的人数为5573例,总体异常率高达37%。其中: AVI(中心动脉血管硬度指标,代表心脏周边及心脏主动脉血管硬化程度指标)异常1784例,占总人数11.9%,指标超标50%及以上的极高危人群有104例。这部分患者是发生心梗,冠心病等危急重症的潜在对象,筛查为他们争取了宝贵的干预时间。 API(上臂动脉血管 硬度指标,代表上臂动脉及外周包含脑动脉血管硬化程度指标)异常4884例,占总人数32.6%。指标超标50%及以上的严重外周动脉疾病患者有186例。这些对象是脑梗,脑溢血等高风险群体。 观海卫镇城隍庙社区的黄奶奶72岁,平时身体状况尚可,偶尔会出现头晕症状。在“乐龄之家”筛查时,发现高压172mmHg,低压80 mmHg,AVI值22,API值40,API值超过了该年龄段最高值的25%。在筛查队志愿者的建议下,家属陪同黄奶奶及时到医院就诊,结果显示“双侧颈动脉局部内膜增厚,血脂低密度增高”。医生对其进行了降压和降脂的治疗。一个月后跟踪筛查,黄奶奶各项筛查指标均显示好转,高压136 mmHg,低压79 mmHg,AVI值22,API值30。 项目在完成大规模筛查的同时,也显著提升了老年人的健康意识。许多老年人在参与筛查、听取讲座后,第一次了解到动脉硬化的危害和预防知识,开始主动咨询低盐低脂饮食、科学运动方法,健康素养得到了普遍性提升。


经验与启示 区域共建推动资源整合,“慈溪实践”提供可借鉴路径
慈溪市老年康复工程——动脉硬化筛查项目的实践,是中国老龄事业发展基金会“老年康复工程”项目区域共建模式的鲜活样板。通过基金会提供顶层设计、品牌背书、资源支持和实施指导,与慈溪本地强大的地方执行力与创新力深度融合,将项目有机嵌入 “乐龄之家”体系建设,实现了“公益赋能+在地融合”的双重目标。
该项目不仅将心脑血管疾病防治关口前移,更探索出了以“乐龄之家”为支点、以志愿力量为支撑、以机制建设为保障的老年健康服务模式,有效实现了从“治已病”到“管风险”的转变。
“慈溪经验“表明,通过公益平台整合社区资源、构建“筛-防-管”一体化网络,是推进健康老龄化的可行路径。期待“慈溪经验”能在全国更多地区落地生根、开花结果,推动“健康老龄化”,助力实现更高水平的“老年友好型社会”!
文章来源:中国老年康复工程






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